L’Onu è un'organizzazione che ormai non serve a nulla

Dall’inizio della guerra in Ucraina, come era prevedibile, sul campo di battaglia e attorno ai tavoli della geopolitica aleggia un fantasma: l’Onu. Il più importante organismo sovranazionale, creato dopo la Seconda guerra mondiale, per avere un baricentro attorno al quale consolidare la pace e bloccare guerre anche locali, ha mostrato ancora una volta tutta la sua impotenza. Tanto che c’è da domandarsi se davvero, in queste condizioni, l’Onu possa ancora servire a qualcosa.

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IMPOTENZA DELL’ONU

Durante la guerra in Ucraina, scoppiata in seguito all’aggressione di un paese sovrano e membro delle Nazioni Unite, l’Onu non è riuscita a fare nessuna delle tre cose che pure erano, in teoria, alla sua portata. Un’efficace e unanime (Russia a parte) risoluzione contro la condanna dell’invasione. Un’attività di moral suasion nei confronti di Putin per aprire un vero e proprio tavolo di trattative, senza lasciare questo nelle mani velleitarie ed estemporanee di singoli paesi. La Turchia, l’Egitto, Israele. L’approvazione dell’uso della forza, pure previsto nei casi più gravi.

INUTILITÀ DELL’ONU

L’inutilità dell’Onu, non solo nei casi di gravissimi conflitti come quello in Ucraina, è uno dei più grandi buchi neri della globalizzazione. Abbiamo globalizzato mercati, valute, merci, lavoro, materia prime. Ma non ha fatto un millimetro avanti una governance sovranazionale, senza la quale la globalizzazione sarà sempre zoppa ed esposta a macroscopiche ingiustizie. Anzi: la forza dell’Onu è diminuita, il suo ruolo è diventato sempre più marginale, e la paralisi, voluta in modo cosciente, è contenuta nel meccanismo di funzionamento del Consiglio di Sicurezza, il cuore della galassia delle Nazioni Unite.

I VETI DEL CONSIGLIO DI SICUREZZA

Il Consiglio di sicurezza è formato da cinque membri (Stati Uniti, Cina, Russia, Francia, Regno Unito), ovvero i vincitori della Seconda guerra mondiale con l’aggiunta della Cina diventata ormai una potenza dalla quale non si può prescindere per qualsiasi trattativa di peso. Ai rappresentanti dei cinque paesi permanenti poi si aggiungono i rappresentanti di altre dieci nazioni, a rotazione. Dove sta il trucco del Consiglio di sicurezza? Che cosa ne impedisce il reale funzionamento e ne spreca l’utilità? Semplice: tutti e cinque i paesi permanenti hanno un diritto di veto. Alzano un dito e possono bloccare, da soli, qualsiasi provvedimento.

CHE COSA PUÒ FARE L’ONU?

Con questa architettura e con la relativa distribuzione del potere, l’Onu può fare molto poco rispetto ai conflitti internazionali. Ha le mani legate. E chi dice che le Nazioni Unite rispondono solo agli interessi degli americani (che pure hanno un peso determinante al loro interno) o è in malafede oppure non conosce come stanno le cose. Il potere reale, grazie ai veti che possono imporre, è nelle mani di tutte le cinque nazioni che fanno parte del consiglio di sicurezza. Risultato: dal 1945 soltanto in sette occasioni il Consiglio di sicurezza dell’Onu ha approvato risoluzioni che consentissero l’uso della forza per porre fine a conflitti molto sanguinosi. Guerre però con epicentri locali (Bosnia, Haiti, Kosovo per fare degli esempi) dove non erano in gioco direttamente gli interessa di nessuna delle cinque nazioni che fanno parte stabilmente del Consiglio di sicurezza. Inutile dire che qualsiasi tentativo di riformare il meccanismo che regola il funzionamento dell’Onu rispetto ai conflitti nel mondo è sempre andato a vuoto. E la Francia, che tanto parla di Europa e di Stati Uniti d’Europa, si è sempre rifiutata di cedere il suo posto fisso nel Consiglio di sicurezza a un rappresentante dell’Unione.

QUANTO COSTA L’ONU

Come tutti gli elefanti d’argilla, l’Onu è una macchina mastodontica che, tra sprechi e risorse gonfiate, ha costi enormi per gli stati che ne fanno parte. Il costo dell’Onu è attorno ai 50 miliardi di dollari, coperti per il 22 per cento dai finanziamenti degli Stati Uniti. Quanto all’Italia, versiamo ogni anno all’Onu e alle sue agenzie 747 milioni di dollari. C’è da chiedersi a questo punto se non siano in gran parte soldi sprecati.

SPRECHI ALL’ONU

Quanti sprechi ci siano all’Onu è facile intuirlo dall’esame di alcune cifre fondamentali. Le prime due riguardano l’elefantiaca macchina burocratica: parliamo di un pachiderma dove ci sono 37 mila dipendenti con stipendi medi che superano i 50 mila dollari all’anno. Una pacchia. Questa cifra media si alza di molto se il dipendente lavora in una sede diversa rispetto a quelle dove è stato assegnato in prima battuta: in questo caso è in trasferta, e può restarci a vita. Con tante spese pagate, dalla residenza alla scuola per i figli. Un’altra voce che puzza di sprechi è quella relativa al costo annuale delle missioni all’estero (generalmente fallimentari, come sappiamo): 500 milioni di dollari. Inutile dire che i funzionari dell’Onu sono abituati a viaggiare in top class ( se non con aerei privati), in alberghi a cinque stelle e ristoranti gourmet. Lavorano per la pace, e più che altro vogliono essere lasciati in pace.

GUERRE: COSA SAPERE